La Commissione europea ha adottato il 3 luglio un progetto di mandato di negoziazione che, una volta approvato dal Consiglio, le permetterà di condurre i negoziati per la conclusione di un nuovo Accordo di Partenariato e di Cooperazione (APC) fra Ue e Russia, che sostituirà il precedente a partire dalla sua scadenza, il 30 novembre 2007. Secondo il Primo ministro finlandese e attuale Presidente del Consiglio europeo Matti Vanhanen, il lancio dei negoziati potrebbe avvenire in occasione del Vertice Ue/Russia di novembre. La Commissione, in linea con la nuova Presidenza del Consiglio di cui una delle priorità è il riavvicinamento non solo commerciale ed energetico con la Russia, propone un partenariato «più ambizioso, strategico», che includa tutti i campi di cooperazione coperti dai quattro «spazi comuni» che Ue e Russia si sono impegnati a realizzare: economico, di libertà , sicurezza e giustizia, di sicurezza esterna e di ricerca, educazione e cultura.
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